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荷塘区2018年食品安全 重点工作安排

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株荷政办发〔2018〕12 号

株洲市荷塘区人民政府办公室

关于印发《荷塘区2018年食品安全重点工作安排》的通知

仙庾镇、各街道办事处、合泰管理办公室,区直机关各部门(单位),市直驻区各分支机构:

《荷塘区2018年食品安全重点工作安排》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

株洲市荷塘区人民政府办公室

2018-12-18   

荷塘区2018年食品安全重点工作安排

为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院和省、市委政府关于食品安全工作的决策部署,着力防范化解风险,促进质量提升,全面提高食品安全质量和保障水平,现就2018年荷塘区食品安全重点工作作出如下安排。

一、加强农产品源头治理。

推进耕地污染源头治理。有效治理种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为;实施食用农产品产地准出和市场准入制度;扩大优质农产品生产规模,培育优质农产品品牌;严把粮食收购、贮存、运输关,建立重金属等超标粮食处置长效机制。规范畜禽屠宰管理。强化定点屠宰监管,严厉打击私屠滥宰行为,推进畜禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。规范处置畜禽产品废弃物,出台相关措施文件,建立无害化处置措施并有效运行。

二、着力整治突出问题。

开展学校校园及周边食品安全专项治理,严格管控学校食堂食品安全风险。加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。开展“四小”问题治理,按照“疏堵结合、综合治理、规范发展”原则,综合整治食品小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩,支持和鼓励“四小”业态改善生产经营条件,引导其规范生产经营。强化集中交易市场治理,全面落实食用农产品批发市场、大型农贸市场开办者食品安全管理责任,建立并严格实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度,督促入场销售者依法依规从事销售活动。深化农贸市场升级改造,建设农贸市场食用农产品快速检测室,及时公示抽检不合格产品信息,农贸市场标准化率达到较高水平。开展食品行业“潜规则”专项治理,特别是加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度,使危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。开展城乡结合部和农村地区食品安全治理,净化农村食品生产经营环境,切实提高农村食品安全保障水平。

三、健全风险防控体系。

完善全区食品安全风险监测网络,助推建立市、区、镇(街道)三级全面参与的食品安全监测预警应急处置机制。完善食品安全应急预案,充实应急装备,强化应急处置专家库和应急救治队伍建设。完善抽样检验制度。按照“食品检验量达到每年4份/千人。其中,主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人”的标准,加强对重点区域、重点食品、重点项目的抽样检验力度。推进食源性疾病溯源体系建设,强化粮食质量安全监测。

四、落实企业主体责任。

严格执行监管,确保食品生产经营单位持证(备案)率达到100%,并持续符合发证或备案条件。推行先进管理模式,督促食品生产经营者建立并实施食品安全自查制度,完善风险处置机制。对重点食品品种生产企业逐步推行体系检查。强化从业人员管理,推动规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人,食品生产经营单位负责人、食品安全管理员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。完善问题食品召回机制,对被召回的食品依法采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。推动建立农资和农产品生产经营主体信用档案。督促粮食收储企业加强出入库质量把关。

五、严厉打击违法犯罪。

继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接,积极推进日常监管和执法办案信息共享,加强大案要案联合督办和典型案件通报。处罚见人见物,推动落实违法犯罪人员行业禁入。完善信息公开制度,推进行政处罚结果公开。深入推进食品打假“利剑”行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。

六、促进产业高质量发展。

推进食品产业集约化、规模化发展。落实国家食品相关产业政策,大力培育食品品牌,保护和传承食品行业老字号。推进食品规模化生产、连锁经营和统一配送。支持冷链物流基础设施建设。加大科技攻关和科研人才队伍建设,全面提升企业创新能力。鼓励和指导企业制定高于国家、行业和地方标准的食品企业标准。规范地方特色食品生产经营行为,促进行业发展。实施餐饮业质量安全示范引领工程。

七、加强基础和能力建设。

强化技术支撑,促进企业自检能力建设,支持农产品生产基地和批发市场、农贸市场的食品安全检测室(站)建设,鼓励引入第三方检验检测机构承担部分食品检验检测工作。提高现场检查效能,建立从种养源头到生产加工、流通消费的食品安全检查制度,实施“双随机”的抽查机制和企业自查机制。按照风险分类和信用等级确定现场检查频次,加大对高风险食品生产经营单位的巡查力度。建立标准化现场检查制度,实现现场检查表格化、监管信息公开化。

八、推动社会共治。

建立完善食品安全诚信管理,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,推动食品安全失信联合惩戒机制创新,督促生产经营者依法诚信经营。架设公众沟通交流平台,继续设立有奖举报奖励专项资金,定期依法曝光食品安全典型案件。建立健全群防群控机制,在社区、村(居)设置专(兼)职食品安全协管员、信息员队伍,实行网格化管理。主动征集群众关心的食品安全问题,并且有效解决、及时反馈,提升群众满意度。大力开展科普宣教和风险交流,将食品安全纳入公益宣传和法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育内容,建立健全风险交流机制,定期组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等,进行交流沟通。

九、落实食品安全责任制。

加强党对食品安全工作的领导,出台落实“党政同责”要求的具体意见措施,切实落实属地管理责任。进一步发挥区食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用,健全工作机制,加强工作力量。

认真落实食品安全监管职责及粮食安全责任制。加强和规范重大活动食品安全保障工作。建立食品安全事件(案件)调查等重要信息共享和问题线索移送机制。严肃查处食品安全领域失职渎职行为。

十、大力推行“明厨亮灶”。

以繁华商业街区、旅游景区等为重点区域,以学校(含幼儿园)食堂、大型和餐饮连锁企业、中央厨房、集体用餐配送单位,以及医疗机构、养老机构、铁路、机场、车站、码头、高速公路服务区等窗口单位为重点单位,提升“明厨亮灶”覆盖面,力争城区学校“明厨亮灶”全覆盖。完善餐厨废弃物处理体系,完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,规范处置餐饮单位餐厨废弃物。加强对网络订餐平台食品经营单位的监管,主管部门加强对行业内集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平,大力推广“互联网+明厨亮灶”模式。

十一、开展豆制品专项整治工作。

将所有豆制品生产主体(包括生产加工小作坊)全部纳入监管范围,采取倒查法,从农贸市场、超市经营豆制品处了解生产者,完善覆盖所有豆制品生产主体的信息基础数据库和动态监管系统;引导规范,深入小作坊生产场所,加强《食品安全法》宣传,引导其进入豆制品加工园;对存在生产卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为的,依法严厉查处,对于涉嫌犯罪人员,依法移送公安机关。

十二、实施仙庾岭旅游景区食品安全提质工程。

组织对景区餐饮企业进行全面调查摸底,完善《仙庾岭旅游景区餐饮服务安全经营规范》,在景区醒目位置张贴食品安全和文明餐桌等宣传资料,引导景区农家乐开展提质改造,落实量化分级和“明厨亮灶”等要求,组织开展从业人员教育培训,开展农村集体聚餐备案。

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责任编辑:寻慧蓉
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